Le Plan Cadre des Nations Unies pour l’Assistance au Développement (PNUAD, plus connu sous son sigle anglais UNDAF) 2015-2019 a été signé...
Le Plan Cadre des Nations Unies pour l’Assistance au Développement (PNUAD, plus connu sous son sigle anglais UNDAF) 2015-2019 a été signé ce 2 décembre 2014 à la salle de conférence du Ministère des Relations Extérieures par le Coordonnateur Résident du système des Nations Unies aux Comores, Dougals Coutss et le Ministre des Relations Extérieures et de la Coopération, chargé de la Diaspora , de la Francophonie et du Monde Arabe par intérim, Abdoulkarim Mohamed. Ce document s’est aligné à la Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement Durable 2015-2019 (SCA2D) du Gouvernement. Le budget total de l’UNDAF 2015 -2019 est de 94 835 000 US $ et 56 426 000 US $ sont déjà mobilisés.
Ce nouvel UNDAF a été formulé dans un souci de partage de responsabilités conjointement par le Gouvernement de l’Union des Comores et l’Equipe pays du Système des Nations Unies, en étroite collaboration avec les acteurs de la société civile et du secteur privé et les partenaires techniques et financiers dans un processus ouvert, participatif, inclusif et itératif. Il s’appuie sur trois des quatre piliers de la SCA2D, les leçons tirées du bilan de la mise en œuvre de la Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté 2010-2014 (SCRP) et sur les résultats de l’évaluation du PNUAD 2008-2014. Le document est structuré autour des trois domaines de coopération que sont : i) la croissance accélérée, diversifiée et durable, ii) le renforcement de l’accès aux services sociaux de base et à la résilience des ménages, et iii) le renforcement de la gouvernance et des capacités de résilience institutionnelle et humaine.
L’UNDAF 2015 -2019représente le cadre régissant la contribution des Nations Unies à l’atteinte des objectifs de développement de l‘Union des Comores en général et des objectifs des documents stratégiques du pays en particulier. A traversL’UNDAF, le Système des Nations Unies veut contribuer à la réalisation de quatre effets ci-après :
- Effet 1 : D’ici à 2019, les populations, surtout les plus défavorisées, mettent en œuvre des activités économiques durables, novatrices, inclusives, diversifiées, génératrices de revenus et d’emplois décents.
Cet effet va contribuer directement à l’objectif du Gouvernement dans le domaine de la production agricole diversifiée, du commerce extérieur et de l’exportation, de l’accès des pauvres, en particulier les jeunes et les femmes, à l’emploi et aux opportunités économiques ( emploi et services financiers),de la gestion des ressources naturelles et de foresterie. Un accent particulier sera mis au niveau du renforcement des capacités productives, transformatives selon les normes internationales et les besoins de la compétitivité.
- Effet 2 : D’ici à 2019, la population, en particulier les groupes vulnérables, bénéficie et utilise des services sociaux de base et de protection de qualité, équitables et durables.
Cet effet va contribuer directement à l’objectif de l’axe 3 de la SCA2D :Renforcement de l’accès aux services sociaux de base et à la résilience des ménages, dans les domaines de la santé, nutrition et mortalité maternelle et infantile, éducation, eau et assainissement ainsi que de la protection sociale.
- Effet 3 : D’ici à 2019, les institutions étatiques et non étatiques exercent une meilleure gouvernance politique, administrative, et économique, en adéquation avec les pratiques de droits de l’homme et de résilience.
Cet effet va directement contribuer à l’objectif de l’axe 4 de la SCA2D : Renforcement de la gouvernance et des capacités de résilience institutionnelles et humaines »dans ce domaine qui porte sur la gouvernance en termes de consolidation de la démocratie et de la paix, renforcement des institutions, de l’Etat de droit, de la gouvernance administrative, locale et de promotion du développement à la base
- Effet 4 : D’ici à 2019, les populations les plus vulnérables assurent leur résilience aux changements climatiques et aux crises.
Cet effet va également contribuer à l’objectif de l’axe 4 de la SCA2D : Renforcement de la gouvernance et des capacités de résilience institutionnelles et humaines dans les domaines du changement climatique et des risques et catastrophes naturelles.
En vue de consolider l’approche « Unis dans l’action », L’UNDAF 2015 -2019est considéré comme un cadre de référence stratégique unique pour le Gouvernement et l’Equipe de pays portant sur les interventions des Nations Unies aux Comores en tant que réponse unique aux priorités nationales de développement. Le Coordonnateur Résident appuyé par l’Equipe de payscomposée de tous les chefs des agences des Nations Unies opérant aux Comores est au premier chef responsable de sa mise en œuvre. Il rend compte au Gouvernement des progrès réalisés vers les résultats approuvés relevant du de L’UNDAF 2015 -2019.
Le dispositif institutionnel de mise en œuvre de l’UNDAF sera le forum des partenaires au développement (FPaD). Ce forum est composé de tous les partenaires bilatéraux et multilatéraux intervenant aux Comores. Il s’agit d’une plateforme de concertation et de coordination adopté par les partenaires techniques et financiers en vue d’assurer une synergie des interventions en matière d’aide extérieure et d’établir les passerelles de communications et de concertation avec la partie nationale.
Ce nouvel UNDAF a été formulé dans un souci de partage de responsabilités conjointement par le Gouvernement de l’Union des Comores et l’Equipe pays du Système des Nations Unies, en étroite collaboration avec les acteurs de la société civile et du secteur privé et les partenaires techniques et financiers dans un processus ouvert, participatif, inclusif et itératif. Il s’appuie sur trois des quatre piliers de la SCA2D, les leçons tirées du bilan de la mise en œuvre de la Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté 2010-2014 (SCRP) et sur les résultats de l’évaluation du PNUAD 2008-2014. Le document est structuré autour des trois domaines de coopération que sont : i) la croissance accélérée, diversifiée et durable, ii) le renforcement de l’accès aux services sociaux de base et à la résilience des ménages, et iii) le renforcement de la gouvernance et des capacités de résilience institutionnelle et humaine.
L’UNDAF 2015 -2019représente le cadre régissant la contribution des Nations Unies à l’atteinte des objectifs de développement de l‘Union des Comores en général et des objectifs des documents stratégiques du pays en particulier. A traversL’UNDAF, le Système des Nations Unies veut contribuer à la réalisation de quatre effets ci-après :
- Effet 1 : D’ici à 2019, les populations, surtout les plus défavorisées, mettent en œuvre des activités économiques durables, novatrices, inclusives, diversifiées, génératrices de revenus et d’emplois décents.
Cet effet va contribuer directement à l’objectif du Gouvernement dans le domaine de la production agricole diversifiée, du commerce extérieur et de l’exportation, de l’accès des pauvres, en particulier les jeunes et les femmes, à l’emploi et aux opportunités économiques ( emploi et services financiers),de la gestion des ressources naturelles et de foresterie. Un accent particulier sera mis au niveau du renforcement des capacités productives, transformatives selon les normes internationales et les besoins de la compétitivité.
- Effet 2 : D’ici à 2019, la population, en particulier les groupes vulnérables, bénéficie et utilise des services sociaux de base et de protection de qualité, équitables et durables.
Cet effet va contribuer directement à l’objectif de l’axe 3 de la SCA2D :Renforcement de l’accès aux services sociaux de base et à la résilience des ménages, dans les domaines de la santé, nutrition et mortalité maternelle et infantile, éducation, eau et assainissement ainsi que de la protection sociale.
- Effet 3 : D’ici à 2019, les institutions étatiques et non étatiques exercent une meilleure gouvernance politique, administrative, et économique, en adéquation avec les pratiques de droits de l’homme et de résilience.
Cet effet va directement contribuer à l’objectif de l’axe 4 de la SCA2D : Renforcement de la gouvernance et des capacités de résilience institutionnelles et humaines »dans ce domaine qui porte sur la gouvernance en termes de consolidation de la démocratie et de la paix, renforcement des institutions, de l’Etat de droit, de la gouvernance administrative, locale et de promotion du développement à la base
- Effet 4 : D’ici à 2019, les populations les plus vulnérables assurent leur résilience aux changements climatiques et aux crises.
Cet effet va également contribuer à l’objectif de l’axe 4 de la SCA2D : Renforcement de la gouvernance et des capacités de résilience institutionnelles et humaines dans les domaines du changement climatique et des risques et catastrophes naturelles.
En vue de consolider l’approche « Unis dans l’action », L’UNDAF 2015 -2019est considéré comme un cadre de référence stratégique unique pour le Gouvernement et l’Equipe de pays portant sur les interventions des Nations Unies aux Comores en tant que réponse unique aux priorités nationales de développement. Le Coordonnateur Résident appuyé par l’Equipe de payscomposée de tous les chefs des agences des Nations Unies opérant aux Comores est au premier chef responsable de sa mise en œuvre. Il rend compte au Gouvernement des progrès réalisés vers les résultats approuvés relevant du de L’UNDAF 2015 -2019.
Le dispositif institutionnel de mise en œuvre de l’UNDAF sera le forum des partenaires au développement (FPaD). Ce forum est composé de tous les partenaires bilatéraux et multilatéraux intervenant aux Comores. Il s’agit d’une plateforme de concertation et de coordination adopté par les partenaires techniques et financiers en vue d’assurer une synergie des interventions en matière d’aide extérieure et d’établir les passerelles de communications et de concertation avec la partie nationale.
Par comoresdroit
