Sur proposition de la vice-présidence en charge du ministère des Finances, le Conseil des Ministres de ce 13 novembre 2014 a accepté la cré...
Sur proposition de la vice-présidence en charge du ministère des Finances, le Conseil des Ministres de ce 13 novembre 2014 a accepté la création d’une unité technique de développement et de suivi des projets qui seront soumis aux investisseurs lors du forum des investisseurs qui sera organisé avec l'appui de la Banque Islamique de Développement. Cette nouvelle unité sera sous la tutelle du Secrétariat Général du Gouvernement (SGG) alors que ce même secrétariat dispose déjà du Commissariat Général au Plan (CGP) dont la mission principale est « d’étudier et de suivre l'exécution de la politique de développement économique et social du Gouvernement ». Avec des telles initiatives, la guerre larvée menée par le SGG contre le CGP depuis des années atteint son paroxysme.
En effet, depuis quelques années, le SGG fait tout pour ignorer, voire écraser le CGP, cette structure importante de planification et de suivi du gouvernement, créé en 2001 et qui est pourtant sous sa tutelle. Les séminaires gouvernementaux qu’il organise tous les ans sont tenus sans l’implication du CGP. La Stratégie de Croissance et de Réduction de la pauvreté (SCRP) élaborée par le CGP pour le gouvernement est tout bonnement ignorée lors des séminaires du gouvernement, alors qu’elle devrait être l’outil de travail. Cette situation témoigne ainsi le manque d’appropriation, de coordination et de leadership des ministères et du SGG. La SCRP devait être le document de référence en matière de planification pour le développement du pays. Malheureusement, la mise en œuvre de la SCRP ne témoigne pas de cet engagement. Certains acteurs considèrent par exemple que la SCRP est l’affaire du CGP et des partenaires au développement. Les programmes et projets inscrits dans la SCRP auraient normalement dû faire l’objet de documents projets plus élaborés, préparés par les ministères sous la supervison des Secrétaires Généraux (SG) qui se réunissent toutes les semaines sous la présidence du SGG lors du forum des SG. Malheureusement, les ministères ayant la responsabilité de définir les orientations et les projets ne sont pas en mesure d’élaborer ces documents de projets et le SGG ne leur demande pas d’en élaborer.
Dès sa prise de fonction en mai 2011, le nouveau Président de l'Union des Comores, Ikililou Dhoinine, a voulu revaloriser le CGP qui lui avait préparé les fameuses lettres de mission adressées aux membres de son gouvernement en août 2011. Dans ces lettres de mission, le Chef de l’Etat avait imposé aux Vice-Présidents et aux Ministres de conduire les missions assignées conformément aux valeurs et principes du gouvernement tels qu'énoncés dans la SCRP. Des méthodes d'évaluation, des actions assignées au gouvernement ont été identifiées. Le Secrétaire Général du Gouvernement a été chargé de procéder au suivi régulier du processus de mise en œuvre de ces plans d'actions pour lesquels des compte- rendus trimestriels d'exécution lui seront communiqués, selon les formes prescrites. Il devrait élaborer sur cette base un rapport trimestriel sur la mise en œuvre du programme consolidé du gouvernement que sera discuté en Conseil des Ministres ainsi qu'un rapport annuel sur la performance.
Trois ans après la transmission des lettres de mission, force est de constater que ce système de suivi d'évaluation des lettres de mission n’a pas été respecté par le SGG. La Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement Durable (SCA2D) qui remplacera la SCRP à partir de 2015 risque d’être marginalisée comme la SCRP. Le prochain séminaire gouvernemental du mois de décembre risque d’ignorer le Plan d’ Actions prioritaires (PAP) de la SCA2D qui va être finalisé le 18 novembre 2014, en l’absence sans nul doute du Secrétaire Général du Gouvernement. Ainsi les querelles de personnes et les egos surdimensionnés de certains cadres de l’administration, pénalisent le processus de planification du pays. Par ComoresDroit
En effet, depuis quelques années, le SGG fait tout pour ignorer, voire écraser le CGP, cette structure importante de planification et de suivi du gouvernement, créé en 2001 et qui est pourtant sous sa tutelle. Les séminaires gouvernementaux qu’il organise tous les ans sont tenus sans l’implication du CGP. La Stratégie de Croissance et de Réduction de la pauvreté (SCRP) élaborée par le CGP pour le gouvernement est tout bonnement ignorée lors des séminaires du gouvernement, alors qu’elle devrait être l’outil de travail. Cette situation témoigne ainsi le manque d’appropriation, de coordination et de leadership des ministères et du SGG. La SCRP devait être le document de référence en matière de planification pour le développement du pays. Malheureusement, la mise en œuvre de la SCRP ne témoigne pas de cet engagement. Certains acteurs considèrent par exemple que la SCRP est l’affaire du CGP et des partenaires au développement. Les programmes et projets inscrits dans la SCRP auraient normalement dû faire l’objet de documents projets plus élaborés, préparés par les ministères sous la supervison des Secrétaires Généraux (SG) qui se réunissent toutes les semaines sous la présidence du SGG lors du forum des SG. Malheureusement, les ministères ayant la responsabilité de définir les orientations et les projets ne sont pas en mesure d’élaborer ces documents de projets et le SGG ne leur demande pas d’en élaborer.
Dès sa prise de fonction en mai 2011, le nouveau Président de l'Union des Comores, Ikililou Dhoinine, a voulu revaloriser le CGP qui lui avait préparé les fameuses lettres de mission adressées aux membres de son gouvernement en août 2011. Dans ces lettres de mission, le Chef de l’Etat avait imposé aux Vice-Présidents et aux Ministres de conduire les missions assignées conformément aux valeurs et principes du gouvernement tels qu'énoncés dans la SCRP. Des méthodes d'évaluation, des actions assignées au gouvernement ont été identifiées. Le Secrétaire Général du Gouvernement a été chargé de procéder au suivi régulier du processus de mise en œuvre de ces plans d'actions pour lesquels des compte- rendus trimestriels d'exécution lui seront communiqués, selon les formes prescrites. Il devrait élaborer sur cette base un rapport trimestriel sur la mise en œuvre du programme consolidé du gouvernement que sera discuté en Conseil des Ministres ainsi qu'un rapport annuel sur la performance.
Trois ans après la transmission des lettres de mission, force est de constater que ce système de suivi d'évaluation des lettres de mission n’a pas été respecté par le SGG. La Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement Durable (SCA2D) qui remplacera la SCRP à partir de 2015 risque d’être marginalisée comme la SCRP. Le prochain séminaire gouvernemental du mois de décembre risque d’ignorer le Plan d’ Actions prioritaires (PAP) de la SCA2D qui va être finalisé le 18 novembre 2014, en l’absence sans nul doute du Secrétaire Général du Gouvernement. Ainsi les querelles de personnes et les egos surdimensionnés de certains cadres de l’administration, pénalisent le processus de planification du pays. Par ComoresDroit
