Palais du Peuple, le lundi 16 septembre 2013 Messieurs les Vices -Présidents, Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement, M...
Messieurs les Vices -Présidents,
Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement,
Monsieur le Président de l’Assemblée Nationale,
Monsieur le Président de la Cour Suprême,
Monsieur le Président de la Cour Constitutionnelle,
Messieurs les Gouverneurs,
Mesdames et Messieurs les Commissaires,
Mesdames et Messieurs,
السلامعليكمورحمةاللهتعالىوبركاته
Je voudrais, pour commencer, vous souhaiter à toutes et à
tous, la bienvenue à ces assises et remercier la mobilisation et la
détermination de chacun d’entre vous pour soutenir la politique de bonne
gouvernance que nous menons dans ce secteur stratégique du
développement de notre pays.
Mesdames, Messieurs,
Depuis les années 90, l’Etat s’est engagé dans un
processus de réforme de la Fonction Publique dans le but de la
rationaliser, la moderniser et la renforcer.
C’est ainsi que des mesures, souvent drastiques, ont été
prises en vue de la réduction de la masse salariale historiquement
inflationniste, de l’amélioration du mode de gestion du personnel
public, de la définition des rôles et missions premiers de l’Etat et de
l’administration.
En effet, mon Gouvernement a engagé une lutte sans merci
contre le laxisme dans l’Administration et la pléthore d’agents afin de
rendre notre administration plus productive et plus efficace.
L’assainissement du fichier de la fonction publique, la
mise en œuvre de nouveaux cadres organiques de l’administration
comorienne, adoptés en Octobre 2011, constituent des avancées
considérables dans la conduite de la réforme de la fonction publique
comorienne.
Toutefois, en dépit des efforts consentis, notre
fonction publique reste importante et coûteuse et l’administration
comorienne est aujourd’hui très peu efficace.
L’adoption de la loi portant Statut de la Fonction
Publique en 2004 et l’élaboration des textes d’application de la dite
loi et particulièrement la mise en place de la Haute Autorité de la
Fonction Publique n’ont pas permis aux autorités nationales de relever
les principaux défis auxquels est confrontée l’administration publique.
Le séminaire d’aujourd’hui, le premier du genre, vise à
impulser et soutenir la dynamique de changement dans l’administration
publique comorienne pour des résultats tangibles.
Il conviendra, donc, de s’interroger principalement sur
les raisons pour lesquelles il faut réformer l’administration et sur le
contenu que doit avoir cette réforme.
Mais il faudra également aborder la question de la mise
en œuvre pratique de cette réforme à partir des éléments de réforme de
l’administration déjà expérimentés dans les dernières années.
J’accorde une importance capitale au présent séminaire
qui devra s’attacher à identifier les barrières qui font obstacles à
l’atteinte des objectifs attendus en vue de nous permettre de tracer les
lignes directrices d’une stratégie de réforme de la Fonction Publique
durable et soutenable.
C’est pour cette raison que j’ai voulu que tous les
décideurs du pays soient impliqués dans ce séminaire pour qu’ensemble
nous échangions sur les leçons apprises et sur les actions à mettre en
œuvre pour rendre notre fonction publique plus efficace.
Honorable assistance,
Mesdames et Messieurs,
Je voudrais pour conclure, redire ici mon engagement à
accompagner et soutenir l’action du Ministère de la Fonction Publique et
des Réformes Administratives et de tous ceux qui se joindront à son
combat et à les encourager à poursuivre l’action entreprise en faveur de
la promotion d’une administration plus performante.
Je saisis cette occasion pour saluer l’initiative prise
par le Gouverneur de l’Ile Autonome d’Anjouan, Monsieur Anissi
Chamsidine, d’organiser un atelier qui a permis de faire bénéficier aux
cadres d’Anjouan de l’expérience d’un expert français, en matière
d’administration.
Je voudrais pour terminer, remercier les organisateurs
de ce séminaire et tout particulièrement la Banque Mondiale pour avoir
bien voulu accompagner la partie comorienne dans ses réflexions.
C’est donc avec optimisme et beaucoup d’espoir et en
souhaitant plein succès à nos travaux, que je déclare ouvert le premier
Séminaire Gouvernemental sur la Réforme de la Fonction Publique.
Je vous remercie.
