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Communiqué de presse de la Directrice Nationale de FADC (Madame Doulfat Dhilkamal) suite au coup d'état d'imposition pour passer le service au nommé Directeur d'ANACEP (Mr Mohamed Nourdine Moeva de Tsoudjini).

UNION DES COMORES 
Unité – Solidarité – Développement
MINISTRE DES FINANCES et DU BUDGET 
FONDS D’APPUI AU DÉVELOPPEMENT COMMUNAUTAIRE 

- FADC -

COMMUNIQUE DE PRESSE

Le 18 mars 2017, le décret N°17 – 029 /PR, portant création de l’Agence Nationale de Conception et d’Exécution des Projets (ANACEP), dans son article 19, a mis fin aux missions du Fonds d’Appui au Développement Communautaire (FADC). Le décret N°17 – 077 /PR du 10 juillet 2017, précise que l’ensemble des biens, droits, obligations, contrats, conventions, accords et autorisations de toute nature du FADC, sont de pleins droit et sans formalités ceux de l’ANACEP. C’est à ce titre et à la demande pressante de Monsieur le Secrétaire Général du Gouvernement qu’une passation de service a eu lieu ce vendredi 21 juillet 2017 entre le Directeur Exécutif National du FADC et le Directeur Général de l’ANACEP. La passation technique portant sur les détails mentionnés dans le décret N°17 – 077 /PR sera faite ultérieurement 

Créé le 10 janvier 93, par l’ordonnance N°93 – 001 /PR complétée par le décret N°93 – 068 /PR du 13 avril 1993 portant organisation et fonctionnement du FADC et le décret N°03 – 013 /PR du 28 janvier 2003 portant modification de certaines dispositions du décret N°93 – 068 /PR, le FADC jouissait d’une autonomie administrative et financière et apportait aux communautés villageoise intéressées, une assistance financière, technique et matérielle aux projets communautaires d’intérêt public et exerçait son action, dans toutes les régions et localités qui éprouvent un réel besoin et dans tous les secteurs socio - économiques, où cette action est susceptible d’améliorer la qualité et les conditions de vies des populations concernées.

Les missions du FADC consistent entre autre à :
- Etablir un mécanisme institutionnel et financier répondant aux besoins socio économiques des communautés de base
- Apporter son assistance à l’étude et à la préparation des projets qui s’intègrent dans un plan d’ensemble de développement communautaire
- Aider et conseiller les responsables des associations villageoises, des associations non gouvernementales et les groupements communautaires dans l’exécution et la gestion des projets
- Inciter et sensibiliser les populations les plus démunies à développer des initiatives visant à promouvoir le développement des localités, villages, régions
- Aider les populations rurales dans la recherche des moyens tendant à limiter l’exode rural par la création et le développement des activités productives et génératrice des revenus
Ainsi, depuis 1994, le FADC a (i) renforcé les capacités des Communautés en :
- Identification et Planification des actions à réaliser pour améliorer la qualité de vie
- Gestion communautaire
- Gestion administrative et financière, la passation des marchés
- Maîtrise d’ouvrage
- Le ciblage communautaire
- Le suivi évaluation participatif
- Technique d’entretien et de pérennisation des infrastructures de base
- …..
(ii) apporté une assistance technique et financière à la réalisation de projet communautaire. Le FADC a donc accompagné les communautés villageoises à :
- Améliorer l’accès à l’enseignement primaire dans 243 villages
- Améliorer l’accès à l’eau dans 72 villages
- Améliorer le désenclavement et l’assainissement dans 116 villages
- Construire ou réhabiliter 17 postes de santé
- Construire 75 micros projets d’infrastructure économique dans 27 villages de pêcheur (poissonnerie, magasin de stockage de matériel et équipement de pêche, ….)
- Construire divers infrastructures (digues, ouvrage de franchissement, mur de soutènement, rampe de hissage, ….) dans 39 villages
- Elaborer 188 plans de développement local
- Elaborer 15 plans d’aménagement du terroir
- Dans le cadre de la protection sociale :
  • Etablir un mécanisme institutionnel et financier répondant aux besoins de fournir un complément de revenu à 33 678 ménages affectés par les crises socio politiques du pays et la crise alimentaire mondiale (2009 0 2014).
  • Etablir un mécanisme institutionnel et financier répondant aux besoins de fournir un complément de revenu à 4 217 ménages les plus démunis de 69 villages en vue de renforcer leur capacité de production tout en améliorant l’environnement productif à leur communauté pendant 3 ans (jusqu’en juin 2019)
Les communautés villageoises bénéficiaires ont contribué, par le travail de leur Comité de pilotage et leur apport au financement des projets communautaires, au développement de notre pays. 

Le FADC est composé de ;
- Staff, travaillant dans les directions régionales et nationale et
- bénévoles représentant des communautés et de la société civile au sein des conseils d’administration (Régional et national)
- des volontaires au niveau des villages composant les Comités de Pilotages, les Comités de Protection Sociales, les Cellules de Recours et les Agents villageois de Développement.
Nous exprimons, au nom du FADC, notre reconnaissance et notre déférent hommage aux divers gouvernements qui se sont succédés depuis 1994, de nous avoir confié les fonds nécessaires pour exécuter les missions dévolues au FADC. Pour l’équité, ils ont voulu qu’une attention particulière soit adressée aux communautés villageoises les plus démunis. Les critères alors imposés au FADC sont : la compétence, le professionnalisme, l’efficacité, l’efficience et l’obligation de résultat. Aucune considération autre que la pauvreté ne sera imposée pour le choix des bénéficiaires.

Nos remerciements s’adressent aussi 

(i) aux divers bailleurs pour leur confiance et leur appui technique notamment la Banque mondiale, la France, le gouvernement japonais, …

(ii) aux divers intervenants notamment les entreprises, les bureaux d’études, les ONG pour leurs connaissances, leur technicité, leurs conseils, leur savoir-faire et leur adaptation à l’approche participative pendant la réalisation des activités du FADC 

(iv) aux divers organes du FADC notamment les membres du Comité Central de Coordination (CCC) et les membres des Comité Régionaux (CR) qui ont accompagné le STAFF du FADC et la communauté pendant toutes ces années avec abnégations et pour les résultats escomptés. Je salue les efforts de certain membre du CCC et des CR pour sensibiliser les autorités actuelles sur l’esprit et la philosophie du FADC
Nous adressons nos sincères félicitations aux Comités de Pilotage, aux comités de protection sociale, aux Cellules de Recours et aux agents villageois de développement pour le travail énorme réalisé volontairement pour le bien être de leurs communautés respectives. Nos félicitations et nos encouragements s’adressent également aux communautés villageoises qui ont su faire confiance au FADC, adopter l’approche participative et ainsi mobiliser leurs ressources humaines et financières à la réalisation des projets de développement de leur village et régions

Permettez moi aussi d’adresser mes sincères félicitations et mes encouragements au staff du FADC qui n’a pas ménagé aucun effort pour faire du FADC, une structure de référence à l’écoute des communautés pauvres, vulnérables à la pauvreté ou affectées par les catastrophes naturelles. Ce n’est pas vers la Banque Mondiale ni vers les autorités qui ont mis fin au FADC que va se tourner la colère des communautés bénéficiaires si les espoirs suscités par le projet PFSS et la préparation du projet de promotion de l’emploi ne sont pas réalisés. C’est vers le FADC que la communauté va demander des explications. Il est donc important pour nous tous de doubler les efforts pour continuer nos activités jusqu’à ce qu’on nous demande d’arrêter. 

LA DIRECTION NATIONALE DU FADC
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