Le ministère de l'Intérieur, la CÉNI et la Cour constitutionnelle ont-ils compris cela? Les Comoriens voulaient des élections, norma...
Le ministère de l'Intérieur, la CÉNI et la Cour constitutionnelle ont-ils compris cela?
Les Comoriens voulaient des élections, normalement inscrites dans la Constitution du pays. Jusqu'à nouvel ordre, en théorie et officiellement, ils vont les avoir. Le Président Ikililou Dhoinine vient d'en donner le ton, et n'a pas fait dans le style bien connu du fameux et sinistre «Puisque vous voulez l'indépendance, prenez-la. Et crevez...» de celui contraint à accorder l'indépendance aux pays et peuples coloniaux et qui l'octroie en laissant derrière lui le chaos. Bien au contraire, dans son discours marquant le début de la campagne électorale, le Président de la République a décidé d'assumer toutes ses responsabilités pour que ces scrutins ne se transforment pas en épreuves de force et en foires d'empoigne, dans un pays connu pour avoir comme sport national «la politique».
Les guillemets cernant le mot «politique» sont de rigueur parce qu'il y a politique et politique, et quand on se situe dans le contexte comorien, il faut tout de même être prudent et éviter l'angélisme. Le chef de l'État souhaite que «dès à présent, tout soit mis en en œuvre, pour maintenir sur l'ensemble de notre territoire, le calme et la sérénité qui, seuls permettront aux candidats de faire campagne et garantir aux citoyens d'exercer, en toute liberté, leur droit de vote», étant bien entendu que ces scrutins cumulés constituent «un défi majeur: celui de prouver aux yeux du monde notre maturité politique et notre capacité à tenir des élections générales, tout en préservant notre bien le plus précieux, la paix et la concorde nationale». Si ça pouvait être vrai, et si tout le monde pouvait y mettre du sien pour que les vœux du chef de l'État puissent se réaliser dans l'intérêt des Comores! Car, c'est de cela qu'il s'agit. Pour mieux se faire comprendre et faire saisir à chacun ce qui est attendu de lui, le chef de l'État place chacun devant sa responsabilité car il y va de la crédibilité même de l'État comorien: «L'ambiance électorale ne doit, en aucune façon, nous faire perdre de vue que le monde nous regarde, et plus particulièrement, nos partenaires bilatéraux et multilatéraux, qui nous accompagnent au quotidien, aussi bien financièrement qu'en matière d'expertise électorale». Et, à un moment où les institutions publiques sont suspectées, à juste titre, de toutes sortes de pratiques frauduleuses, le chef de l'État a tenu à clarifier les choses une bonne fois pour toutes: «Aussi, en ma qualité de symbole de l'unité nationale, d'arbitre et de modérateur du fonctionnement régulier des institutions, j'entends veiller personnellement sur l'ensemble du processus engagé, pour que la Cour constitutionnelle, la Commission électorale nationale indépendante, le Conseil national de la Presse et de l'Audiovisuel (CNPA) et le ministère de l'Intérieur puissent exercer leur responsabilité et accomplir leur mission sans aucune entrave, et pour que les élections se tiennent dans les meilleures conditions, dans la transparence et l'égalité». Nous l'espérons.
Une rapide analyse du contenu du discours présidentiel permet de constater que ses mots les plus marquants sont: «Meilleures conditions», «en toute liberté», «transparence», «égalité», «maturité politique», «la paix et la concorde nationale» et «le calme et la sérénité».Il est à espérer que toutes les institutions publiques citées vont respecter ces consignes, en commençant par le Conseil national de la Presse et de l'Audiovisuel, dans un pays qui n'est pas spécialement connu pour l'accès libre et démocratique des «opposants» aux médias d'État, sans que cela n'émeuve les pouvoirs publics. Et, même les bébés en couches-culottes regardent avec commisération et mépris les tribulations et convulsions au sein de la fameuse Commission électorale nationale «indépendante» (CÉNI), dont les membres sont grassement et bien payés (500.000 francs comoriens), mais ne brillent pas par leur souci de travailler pour le bien commun. Le putschisme n'est-il pas l'alpha et l'oméga de cette institution croupion, qui n'a pas encore prouvé son efficacité? Et puis, sa soumission totale et définitive à notre bon ami Houssen Hassan Ibrahim dit «Jeannot», l'hallucinant, hallucinogène et lacrymogène ministre de l'Intérieur, de l'Information, de la Décentralisation, chargé des Relations avec les Institutions (tralala! Taratata!), n'est pas faite pour rehausser l'image et le prestige de la CÉNI, qui a encore beaucoup à faire pour prouver sa célèbre «indépendance». La Cour constitutionnelle, quant à elle, doit prouver qu'elle est la juridiction suprême à la fois en matière de contrôle de constitutionnalité et de contentieux électoral. Or, il faudra vraiment beaucoup de pudeur pour ne pas voir la main du ministre Houssen Hassan Ibrahim sur la Cour constitutionnelle, qu'il ridiculise à la face des Comoriens. Tout le monde a dû le constater lors des fameux messages SMS contredisant le «Mémorandum d'Entente» du ministre et quand la Cour constitutionnelle a dû se mettre dans les rangs. Béni-oui-oui, quand tu nous tiens!
Et il y a le ministre Houssen Hassan Ibrahim. Il veut être partout, alors qu'il n'a pas voix au chapitre, à partir du moment où une Commission électorale est instituée. Ne perdons pas de vue une réalité institutionnelle fondamentale, celle de la genèse des CÉNI africaines nées au lendemain du discours que le Président français François Mitterrand avait prononcé à La Baule le 10 juin 1990 appelant ses pairs africains à démocratiser leurs régimes politiques, qui n'étaient pas des modèles à citer en matière d'État de Droit. Or, 7 ans après le Discours de La Baule, plus précisément en 1997, on a entendu le Président Pascal Lissouba du Congo-Brazzaville dire imprudemment qu'«on n'organise pas des élections pour les perdre», et il a été chassé du pouvoir à la suite d'une effroyable «guerre civile internationale». Aujourd'hui, aux Comores, dès que le concept de «fraude électorale» est évoqué, les regards convergent vers un seul homme: Houssen Hassan Ibrahim. Le danger viendra de lui et de lui surtout.
Mais, dans l'affaire, il n'y a que les institutions publiques; il y a aussi les acteurs politiques eux-mêmes. C'est alors qu'intervient le Code de Bonne Conduite de 5 pages signé ce mercredi 24 décembre 2014, alors qu'il aurait dû être porté à la connaissance des candidats avant qu'ils ne s'engagent dans les élections. Ce document demande tout simplement aux uns et aux autres de se comporter en bons pères et bonnes mères de famille, comme on peut le constater à la lumière de certaines de ses dispositions, dont celle demandant à ce que «l'organisation de ce triple scrutin de 2015 et la gestion du contentieux électoral s'effectuent en toute transparence et régularité par toutes les institutions impliquées dans le processus» (article 1er). À l'article 6 du Code, il est demandé aux acteurs politiques de se comporter en hommes civilisés et non en bêtes féroces cherchant chacune à dévorer l'autre: «Les signataires s'interdisent et interdisent à leurs militants, partisans et sympathisants d'empêcher la distribution des prospectus et des dépliants de même que la pose d'affiches des autres partis ou candidats» ou «de détruire les marches, les meetings et autres manifestations des autres partis ou candidats aux fins de semer des troubles». Toujours pour exiger des acteurs politiques un comportement d'hommes civilisés, il leur est demandé de «mener des débats d'idées et de défendre des projets de société, à respecter les opinions d'autrui, à faire preuve de retenue dans les discours, écrits, attitudes et comportements, à proscrire toute forme de violence verbale ou physique, ou les attaques personnes et/ou diffamation». On peut toujours rêver. Sur un paysage électoral où les différences politiques s'expriment désormais à coups de poings, il est exigé des acteurs politiques de «reconnaître et respecter le droit et la liberté des candidats à circuler librement et à battre campagne en toute sécurité sur toute l'étendue du territoire national» (article 4). On verra bien, mais on finira par rire de dépit.
Il est une obligation spéciale que ceux qui ont de l'argent ne vont pas se gêner pour la bafouer sans retenue: la circulation de l'argent sale. Et là, nous revenons à la fameuse boutade du grand sociologue marocain Mohamed Guessous: «La privatisation de la fraude électorale» après celle des entreprises publiques. Il est urgent pour les Comores de plafonner les dépenses des acteurs et partis politiques en période électorale et de demander aux candidats de prouver la légalité de la provenance des fonds de campagne. Si cela n'est pas fait, à un moment où les Comores sont devenues la grande lessiveuse pour recycler l'argent sale, il n'y aura plus de scrutins propres. En 2016, on va assister à une grosse débauche d'argent sale et de sang.
ARM
© www.lemohelien.com – Samedi 27 décembre 2014.
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