Élection présidentielle, les résultats provisoires annoncent une victoire du candidat Hery Rajaonarimampianina (53,50%), poulain du préside...
Élection présidentielle, les résultats provisoires annoncent une victoire du candidat Hery Rajaonarimampianina (53,50%), poulain du président de la Transition. Jean-Louis Robinson (46,50%) et son parrain Marc Ravalomanana accepteront-ils le verdict des urnes ? Le nouveau visage de l’assemblée nationale finira-t-il par transformer le régime semi-parlementaire en IVème République française : ingouvernable ! Le 20 décembre dernier s’est déroulé le second tour des élections présidentielles couplé avec des législatives. Le scrutin majeur opposait les deux finalistes Jean-Louis Robinson (J-LR) et Hery Rajaonarimampianina (HR). Ils sont sortis en-tête à l’issue du premier tour du 25 octobre, parmi les 33 candidats, avec respectivement 21,10% et 15,93% de voix.
Une élection présidentielle cruciale car elle permettra enfin à la Grande Ile d’en finir avec sa double peine : cinq années de crise qui a mis par terre le peu de tissu économique ; une mise au ban des instances internationales et par conséquent une suspension des subventions internationales. Ce retour à l’ordre constitutionnel est une lueur d’espoir que caresse la majeure partie de la population, exténuée et exsangue. Oui, il est synonyme de stabilisation étatique donc de la reprise des mécanismes de financements internationaux, indispensables pour pallier au déséquilibre chronique du budget de l’Etat. Pour rappel, cette manne venue de l’extérieur contribue pour au moins 65% du financement publique ! Pouvoir soulager les 20 millions de malgaches avec une normalisation progressive des services publics (santé, éducation) et la lutte contre l’insécurité reste la seule victoire plausible de cette série d’élections.
Au pays où l’arithmétique électoral n’est pas une science exacte, la projection des reports de voix ne donnait aucune indication quant à l’issue finale du vote. Les tractations et les négociations d’entre les deux tours sont une des spécialités culinaires de la classe politique : des promesses de maroquin enfarinées d’une bonne dose de trahison, saupoudrée de ressentiments. Les crises politiques qui ont jalonné les deux dernières décennies ont fini par atomiser les grands partis politiques dotés d’une base électorale comprise entre 25 et 30%. Les chapelles se font et se défont maintenant au gré des courants dominants et des opportunités. Désormais, le choix d’un président de la République et par voie de conséquence l’alternance démocratique malgache est gouvernée par un réflexe ethnique et surtout le brassage de millions de dollars injectés dans les campagnes électorales.
Au premier tour, les chiffres sont éloquents et prouvent quand même que les malgaches ont été sevrés de leur droit de citoyen : 7,9 millions d’inscrits et 4.831.666 de votants c’est-à-dire 61,85% de taux de participation, le meilleur depuis 25 ans ! Pas de quoi pavoiser pourtant car des embrouillaminis de liste électorale et de distribution des cartes électorales ont privé quelques 2 millions de citoyens de leur devoir civique ; soit environ 25% des personnes en âge de voter. La Commission Electorale Indépendante de la Transition (CENIT) a-t-elle mis à profit les sept semaines précédant la deuxième phase pour rectifier cette bévue ?
Le scandale du premier tour restera la débauche des moyens financiers, dans un pays privés de subsides internationaux et où l’économie est stagnante depuis le putsch de 2009. L’ensemble de toutes les campagnes électorales serait estimée à plus de 80 millions $. Rappelons que, face à la défaillance de l’Etat, l’ONU et l’UE ont été obligées de mettre la main au pot à hauteur de 60 millions $, complément financier indispensable pour le bon déroulement de ces scrutins. Les quatre ou cinq candidats les plus en vue ont dépensé plus de 90% de cette enveloppe. La location d’hélicoptères, pour labourer le pays jusqu’au fin fond de la brousse, a été le poste le plus important. Viennent ensuite le budget de communication – boîtes de consulting et spots publicitaires –, la distribution des casquettes et des tee-shirts à l’effigie des candidats ; sans oublier les concerts gratuits. Bref, rien n’a changé depuis la Rome antique : panem et circenses (du pain et des jeux) !
Jean-Louis Robinson versus Hery Rajaonarimampianina
Jean-Louis Robinson
Les deux impétrants du second tour ont largement bénéficié de ces
moyens financiers et logistiques. Car ce sont d’illustres inconnus
dépourvus de notoriété et d’envergure nationale. Ils n’ont jamais
imaginé, même dans leur rêve le plus fou, de devenir un jour président
de la République. J-LR fut ministre des Sports et de la Santé de
l’ancien président Marc Ravalomanana ; celui-ci a mis à sa disposition
son réseau des églises protestantes, son financement. Chacun des
meetings de J-LR se faisait en tandem avec l’épouse de l’exilé d’Afrique
du Sud, lequel intervenait en duplex de Pretoria pour marteler son mot
d’ordre : « voter Robinson ! C’est le seul à pouvoir me permettre de
rentrer auprès de vous ». Tandis que HR est un expert-comptable et
ministre sortant des Finances et du Budget de la Transition. A ce titre,
outre l’argent des « sponsors » - des riches chinois et
indo-pakistanais -, tout l’appareil administratif de l’Etat ainsi que
les préfets de région étaient à sa disposition.
Un petit coup de pouce du destin ou plutôt de la communauté internationale les a propulsés, malgré eux, au devant de la scène. Les médiateurs internationaux de la crise politique malgache ont, dans un premier temps, voulu contrôler l’élection. Echaudé par les dérives du passé de la Cour Constitutionnelle, le système des Nations-Unies créa une Cour Electorale Spéciale (CES) tout en voulant régenter la CENIT. Pourquoi n’ont-ils pas signifié un plafond de financement des campagnes électorales ?
Ensuite, ils ont imposé le « Ni-Ni » c’est-à-dire que ni Marc Ravalomanana et encore moins son tombeur Andry Rajoelina, président de la Transition, n’avaient le droit de se présenter à la magistrature suprême. Qu’à cela ne tienne, chacun s’est choisi un cheval de Troie ; ce qui, en cas de victoire, deviendra un handicap aussi bien pour l’un que l’autre. J-LR a dû déclarer urbi et orbi qu’il se choisira l’épouse de l’ancien chef de l’Etat comme premier ministre. Et la première mesure qu’il prendra en tant président de la République sera d’amnistier l’exilé d’Afrique du Sud. De ce fait, l’ancien président de la République deviendra son premier conseiller au sein du palais. Quant à HR le candidat de substitution d’Andry Rajoelina, il aurait promis de nommer l’actuel homme fort de la Transition au poste de chef de gouvernement. D’ailleurs, Andry Rajoelina, faisant fi des principes de neutralité des chefs d’institution, s’affichait publiquement avec HR lors de ses meetings mais également au côté des candidats aux législatives de sa propre coalition : « MPAR : avec le président Andry Rajoelina ». De deux choses l’une, une tropicalisation d’une gouvernance à la Poutine s’instaurera avec HR comme Medvedev ; le cas échéant, le machiavélique Marc Ravalomanana amnistié, demandera à J-LR de « démissionner » et d’organiser une élection anticipée pour reprendre son dû !
Les successions de crise politique
Andry Rajaolina et Marc Ravalomanana
Pour le reste, c’est-à-dire la fin de la crise politique et le
démarrage de l’économie, bien malin celui qui pariera sur l’avenir de
Madagascar. Ce pays n’a jamais connu une alternance démocratique en
douceur depuis 1972 ; à une exception près : le retour au pouvoir de
l’amiral Didier Ratsiraka en 1995, débarrassé de ses oripeaux de
marxiste-léniniste. Il fut le chantre de la révolution socialiste de
1975 à 1991. Contraint par la rue de céder son trône au chirurgien
Albert Zafy, il s’exila à Paris. Ce dernier fut obligé de démissionner
au bout de quatre ans à cause d’une motion de défiance de son propre
camp.
En 2001, l’amiral Didier Ratsiraka, président sortant avait eu comme challenger un multimillionnaire de l’agroalimentaire Marc Ravalomanana ; un modeste mais dynamique fabricant de yaourts que le régime socialiste des années 1980 avait propulsé au firmament. Lorsque la Banque mondiale exigea la promotion du secteur privé pour relancer l’économie plombée par les égarements dans les méandres du collectivisme, il a été gavé de subventions en ouvrant à quelques dignitaires du régime le capital social de sa société. Cet ambitieux aux dents qui rayent le parquet, devenu riche, se servît de la mairie d’Antananarivo comme tremplin pour se présenter aux élections présidentielles de 2002. La crise postélectorale dura six mois ; l’Ile rouge était au bord de la guerre civile car le candidat Marc Ravalomanana s’estimait avoir gagné la course dès le premier tour. Son auto-proclamation au retour d’une médiation d’Abdoulaye Wade à Dakar avait surpris non seulement son adversaire mais aussi la communauté internationale. Celle-ci résignée, décida de le reconnaître en croyant qu’il se consacrera exclusivement à sa charge : le bien-être de son peuple et l’essor de l’économie !
Une fois arrivée au pouvoir, l’homme a oublié sa promesse d’une réconciliation nationale. Le pays porte encore aujourd’hui les stigmates de la pacification de ses milices, menée à coups d’embastillement de tout opposant politique. En outre, la propension du président Marc Ravalomanana - réélu en 2006 - à la prévarication a fini par exaspérer les bailleurs de fonds internationaux. Dès novembre 2008, la Banque mondiale et le FMI ont suspendu leurs aides. Le putsch de janvier 2009 aurait été ourdi par la France avec l’aide de l’amiral Didier Ratsiraka, en exil à Paris. Andry Rajaoelina, jeune maire de la capitale fut le seul parmi les opposants à accepter d’endosser le rôle de frondeur. Personne ne se bousculait au portillon quand on sait la rancœur tenace et la puissance de Marc Ravalomanana à cette époque-là. Aussi bien ceux qui ont monté de toute pièce le coup d’Etat que la classe politique ne pensait pas trouver chez ce jeune disc-jockey, un entrepreneur ambitieux métamorphosé en chef de transition capable de s’accrocher à son siège.
Ainsi se sont encore écoulées cinq années pendant lesquelles Madagascar, empêtrée dans les querelles intestines et les bisbilles de sa classe politique, regardât le train de la croissance mondiale passé !
La géopolitique du pétrole
Si la classe politique est sclérosée mue uniquement par ses intérêts et ses ambitions, la communauté internationale devrait admettre sa part de responsabilité dans la résolution de cette dernière longue crise. Les ressources naturelles et minières de Madagascar restent au centre des pressions indirectes exercées sur les différents médiateurs de la crise. Le bloc anglophone – Etats-Unis, Royaume-Uni, Australie – et l’ancienne puissance coloniale avançaient masquer. Ces pays pèsent au sein des groupes de contact ou des organisations régionales qui sont devenus à la fois juge et partie. Le maître mot s’appelle : le pétrole. 15 compagnies sont en lice pour lorgner sur les énormes gisements de schistes bitumeux et offshore.
D’abord, les gisements sur terre sont
estimés à 2 milliards de baril avec un potentiel de 20 milliards de
baril. Ensuite, le canal de Mozambique sera-t-il le prochain eldorado ?
Les dernières études géologiques y ont démontré l’existence d’énormes
réserves de gaz et de pétrole ; pour ce qui concerne, Madagascar, l’US
Geological Survey l’estime à 17 milliards de barils pour le pétrole et
de 167.000 milliards de pieds m3 de gaz… le potentiel de
l’Angola aujourd’hui ! Signe des temps, alors que les Etats-Unis ne
reconnaissent toujours pas le régime putschiste en place ; mais dès le
mois de novembre dernier, le géant américain Exxon mobil a repris ses
missions de prospection pétrolifère offshore sur la côte Ouest malgache.
Ce renouvellement de licences d’exploration d’hydrocarbure a pourtant
été discrètement signé dès le mois de juillet 2013 – avec le
gouvernement honni par la Maison Blanche - mais n’a été officialisé
qu’après le premier tour des élections présidentielles. Parallèlement,
la compagnie française Total a entamé depuis le mois d’octobre sa
campagne d’exploration en mer par sonar sur la côte Nord-Ouest. Quant
aux chinois, canadiens et indiens, ils sont installés depuis plus de 10
ans pour exploiter discrètement du bois de rose, du charbon, de
l’ilménite, du nickel et du cobalt.
Les dernières statistiques publiées du ministère des Mines font état de zéro kilogramme d’or exporté pour l’année 2013. Alors que les douanes et la police des frontières ne cessent d’arraisonner des trafiquants aux différentes postes frontières. Cette anecdote illustre parfaitement la schizophrénie malgache. Interdire l’exportation de l’or est une porte à l’exploitation illégale. Mais elle ne peut se faire que grâce à la complicité bienveillante de ceux qui sont au pouvoir et des pays destinataires… Et ce, au détriment des 20 millions de malgaches !
Alex ZAKA
Paru dans le Diasporas-News n°48 de Janvier 2014
